3月12日，就在记者的身边，三家钢厂的老板小声地在嘀咕着：“现在产能根本控制不住，未批先建的钢厂太多了。”

其中一名老板向记者透露：“在河北省，我下去转了一圈，忽然发现多了3个1000立方米的高炉，就在那些村庄里面，按照这样的发展方式，钢铁产能根本控制不住。”

有业内人士给记者测算，一般来说，一座1000立方米的高炉对应的是100吨转炉，100吨转炉年产钢坯一般是100万吨。

中小钢厂在做加法的时候，国内一些大型钢厂开始注意到这个问题，宝钢方面向记者表示，宝钢在上海的产能会做减法，但早已批准的宝钢湛江项目将在下个月开工。

在第四届中国钢铁规划论坛上，冶金工业规划研究院院长李新创向记者表示，截止到去年底，中国已建成粗钢产能9.7亿吨，另有在建项目产能约2200万吨。总体来看，钢铁过剩产能高达2亿多吨。

越淘汰越过剩

在工信部一轮又一轮淘汰落后产能的政策下，一个又一个的钢厂在把自己的规模不断地扩大。

“我的钢厂的产能比前年扩大了接近一倍。”河北省一家民营钢厂的老板张明（化名）告诉记者。

这并不是由于钢铁业的形势有多么好，而是怕被淘汰掉，宁可微利或者稍微亏损，也要保持生产，在张明看来，这比高炉停产要划算一些。

就在不久前，张明所在的地区当地主管部门进行了环保检查，但只涉及螺纹钢、型材、带钢等调坯轧材企业，当地钢厂的高炉生产暂未受到环保检查的冲击。

最近这10年多的时间，张明明显感觉到钢厂越来越多，高炉也越来越大。

张明去年投产了一个1000立方米的高炉，在张明这个高炉投产的前后，附近同行们投产的高炉有10多个。

按照张明的预计，未来一段时间，不少钢厂的产能将依然处在释放的状态。

“为了继续生产运营下去，钢企只能建大的拆小的，这样的产能置换后果自然演变成了新的产能扩张。”张明说。

湖南博长控股集团有限公司董事长陈代富曾告诉记者，现在钢铁产能过剩非常严重，过剩产能的数据远比公布的数据要多。

国务院发展研究中心产业部部长冯飞表示，钢铁业在未来2至3年将会达到消费的峰值，而目前的产能已经远远超过消费量的峰值。

工信部的最新数据显示，今年前两个月，全国粗钢产量大幅增长，累计产粗钢1.25亿吨，同比增长高达10.6%。

值得注意的是，在“十二五”期间粗钢计划淘汰的落后产能，跟去年一年新增的粗钢产能相差无几。根据中国钢铁工业协会今年1月份发布的数据，去年全国投产了38台炼钢转炉，新增粗钢产能约为4500万吨。该数据仅仅比工信部表示要在“十二五”期间淘汰炼钢4800万吨产能少300万吨。

过剩后遗症：亏损加剧

在唐山，产品品种单一的小钢厂们，尽管利润不太好，但并没有放弃生产。

钢材贸易商的话从侧面反映了钢厂销售的情况并不好。一些钢材贸易商表示，尽管已经到了4月中旬，但钢材交易仍未有好转。

唐山一家小钢厂的负责人称：“今年的利润不是很好，到目前为止，算是基本持平，但钢厂没有停全部的生产线，因此，对于我们来说，赔钱赚钱已不再重要，重要的是市场份额不能丢。”

小钢厂如此，大中型钢厂的日子也不好过。工信部的数据显示，去年重点大中型钢铁企业的销售利润率只有0.04%，行业经营陷入困境。

广东韶钢松山股份有限公司甚至在其年报中出现了这样的字眼：“史上少有的行业性亏损”。

截至3月31日，在2012年十大亏损上市公司中，钢铁类企业占据了5席，亏损金额高达173亿元。在沪深两市中已披露年报或业绩预告、快报的29家钢企中，业绩出现亏损或预亏的企业达到了11家，其中鞍钢股份有限公司以高达41.57亿元的亏损额，再次“荣登”上市钢企亏损榜榜首。

亏损的另一个表象就是需求不振，钢材卖不出去，社会库存增加。中国钢铁工业协会的数据显示，3月钢材社会库存大幅上升，22个城市5大品种社会库存1556.5万吨，创历史新高，比2月份增加290.2万吨，环比增长22.9%，其中市场库存1414.6万吨，环比增长23.8%，港口库存141.9万吨，环比增长14.4%。

张明告诉记者，目前的钢铁价格整体上相当于1994年的价格，但工人工资、运输价格都是当年的若干倍，而产能过剩情况又很严重，大家都是释放产能，最后就是拼价格，这种情况下企业很难盈利。

对于钢铁行业亏损的现状，李新创告诉记者，非钢产业弥补了一些钢铁企业主业的亏损，只算主业的话，绝大部分钢企都是亏损的。

“两只手”都要硬

宝钢集团总经理助理胡学发表示，去过剩产能是长期系统工程，中国的问题更复杂，市场和政府这“两只手”都需要硬到极致才能见效。

“通过市场机制优胜劣汰，使得没有竞争力的企业真正退出市场，同时通过政府调控机制严格控制增量产能，有利于中国钢铁工业实现从大到强的转变。”

有专家也表示，虽然抑制产能是行业共识，但从近两年的实际情况看，通过行政手段减产只能适得其反，迫使市场采取非常手段应对。所以控制产能，在强化政府作用的同时，还要彻底放开市场竞争，特别是在近期行业大面积亏损之时，政府更应放手，让钢企完成优胜劣汰，并逐步升级。

政府在此时不能起反作用。“行政力量的推动是钢铁产能过剩的一个原因。地方政府以土地、矿产资源、投资配套等极具诱惑力的手段吸引一些项目落地，最终造成产能过剩。”冯飞说。

工信部原材料工业司副司长苗治民曾公开表示，从行业管理的角度讲，一是现行管理方法不适应行业发展要求。近年来，钢铁行业管理主要依靠行政审批，但在巨大的市场需求拉动下，企业更多注重规模扩张，致使钢铁产能逐年攀升，2012年高达约10亿吨，多年来通过行政审批手段严格控制产能收效甚微；二是钢铁工业是各地投资的重点。由于缺乏统一规划，导致布局混乱，产能盲目扩张；三是公平竞争市场环境不完善催生了行业乱象。不同地区、不同企业在环保、质量、财税等方面执行标准不统一，缺乏公平竞争的市场环境。

“不解决产能过剩，就等于没抓住钢铁业的要害。”中国钢铁工业协会党委书记刘振江说。